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来自全球197个国家的谈判代表如今达成了一项具有历史意义的协议——为了控制全球变暖而减少化学制冷剂的排放。这项10月15日在于卢旺达首都基加利市举行的《蒙特利尔议定书》第28次缔约方大会上达成的协议,预计将在21世纪减少88%的温室气体氢氟碳化物(hfcs)的排放。
荷兰比尔特霍芬国家公共健康与环境研究所大气科学家guusvelders表示:“这是气候领域的一件大事。”
限控温室气体氢氟碳化物协议是继《巴黎协定》后国际社会应对气候变化达成的又一里程碑式的重要文件。协议明确了发达国家和发展中国家不同的氢氟碳化物限控义务,同时发达国家将为发展中国家履约提供必要的资金支持和技术援助,切实体现了“共同但有区别的责任”原则。
根据协议,各国将分三批减少使用氢氟碳化物,美国等发达国家将从2019年开始首先减少氢氟碳化物用量;包括中国在内的100多个发展中国家从2024年开始减少用量;印度和巴基斯坦等其他一些发展中国家从2028年开始减少用量。
此前有科学研究发现,用于发泡剂、冰箱及空调制冷剂等的氯氟烃化合物会破坏大气臭氧层。上世纪80年代全球开始淘汰氯氟烃化合物等破坏臭氧层的物质,结果导致其替代品氢氟碳化物的广泛应用,其导致全球变暖作用也日益彰显。
专家认为氢氟碳化物对气候变暖的作用远比等量的二氧化碳要强,因此也有人将氢氟碳化物称作“超级温室气体”。1997年通过的《京都议定书》将氢氟碳化物列为温室气体。
经过《蒙特利尔议定书》各缔约方共同努力,2015年举行的第27次缔约方大会确定了“迪拜路径规划”,同意设立接触小组,就氢氟碳化物修正案提案展开实质性讨论。今年的缔约方大会则根据“迪拜路径规划”要求,完成修正案谈判工作。
联合国秘书长潘基文10月15日通过发言人发表声明,欢迎限控氢氟碳化物协议通过,指出这将为应对气候变化、实现可持续发展目标发挥重要作用,并将对实现《巴黎协定》的控制升温目标产生巨大的推动作用。潘基文呼吁社会各界继续协调合作,及时落实各类应对气候变化协议,减少气候变化带来的风险。
“我们非常有信心,这个条约将顺利通过。”美国华盛顿哥伦比亚特区倡议团体治理与可持续发展研究所主席durwoodzaelke这样说道。
《蒙特利尔议定书》科学评估小组联合主席、科罗拉多州博尔德市美国国家海洋与大气管理局大气科学家davidfahey表示:“这就像是一篇博士论文,这也是它为什么用了7年才浮出水面的原因。”
《蒙特利尔议定书》于1987年签署,旨在减少消耗臭氧层物质的排放,于1989年生效。《蒙特利尔议定书》被国际社会公认为最成功的多边环境条约。经过多年谈判,各方同意利用其机制管控氢氟碳化物排放,再次展现了该议定书的成功。
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